samenvatting bestuursrecht begrepen

dit is een samenvatting van bestuursrecht begrepen.

Preview document (1 of 23 pages)

Bestuursrecht begrepen

Hoofstuk 1. Algemene inleiding: wat is bestuursrecht?
1.1 het verband tussen besturen en bestuursrecht.

Het verband tussen besturen en bestuursrecht
Bestuursrecht houdt verband met ‘besturen’. Een bestuur geeft leiding aan een dergelijke vereniging.
ook een land als Nederland wordt bestuurd. Daarvoor is een bijzonder type bestuur in het leven
geroepen: het openbaar bestuur. Het openbaar bestuur is dat deel van de overheid dat zich
bezighoudt met besturen. Verschillende bestuursniveaus
Nederland wordt bestuurd op verschillende niveaus. We kennen bijvoorbeeld openbare besturen op
gemeentelijk, provinciaal en landelijk niveau. De openbare besturen kennen een bepaalde
organisatiestructuur die op alle niveaus terugkeert. Bij de bestudering van het bestuursrecht op
gemeentelijk niveau richten wij ons vooral op taken en bevoegdheden van het college van
burgemeester en wethouders. Het college van B&W is namelijk het orgaan dat belast is met het
dagelijks bestuur. Op rijksniveau vormt de regering het (dagelijks bestuur). Er zijn ook minder
bekende besturen, bijvoorbeeld het dagelijks bestuur van een waterschap. Een waterschap houdt
zich onder meer bezig met het onderhoud van dijken en het beheren van beken en rivieren. Kenmerkend voor alle openbare besturen: de wet geeft regels voor de organisatie van het openbaar
bestuur, verschaft het bestuur bevoegdheden en stelt regels aan het besturen, maar de wet geeft
niet tot in detail aan wat het bestuur nu precies moet doen en hoe het in een concrete situatie moet
handelen. Het openbaar bestuur behartigt het algemeen belang
Het openbaar bestuur moet het algemeen belang behartigen. De behartiging van het algemeen
belang moet dan ook altijd centraal staan bij de uitoefening van bestuurstaken. In vele honderden
wetten – bestuurswetten genaamd – heeft de wetgever taken opgedragen aan het bestuur. Daarmee
heeft de wetgever op hoofdlijnen aangegeven waarop de behartiging van het algemeen belang
gericht moet zijn. 1.2 wat doet het openbaar bestuur ter behartiging van het algemeen belang?

Reguleren en sturen van activiteiten van burgers en het verrichten van publieke taken
Op welke manier behartigt het openbaar bestuur het algemeen belang? Dat kan op verschillende
manieren. Zo reguleert en stuurt het openbaar bestuur met het oog op een bepaald algemeen
belang onder meer activiteiten van burgers. Daarnaast verricht het bestuur publieke taken. Dit zijn
vaak taken die niet (alleen) aan burgers kunnen worden overlaten.  Bestuursactiviteiten van het gemeentebestuur – activiteiten van dit bestuur zijn voor burgers
meestal gemakkelijk waar te nemen.
 Bestuursactiviteit van het provinciebestuur – activiteiten van dit bestuur zijn voor burgers
minder zichtbaar. Dit komt omdat de provinciale overheid vooral coördinerende en soms ook
toezichthoudende functies vervult.
 Bestuursactiviteiten op landelijk niveau – op landelijk niveau worden door verschillende
organen van het bestuur bevoegdheden uitgeoefend.
 Bestuursactiviteit op provinciaal en gemeentelijk niveau; autonomie en medebewind.